Новые штрафы для продавцов и маркетплейсов с 1 октября 2026 г.

С 1 октября 2026 г. вступят в силу два федеральных закона, касающиеся продаж на маркетплейсах: Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ  "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации" (далее – закон № 289-ФЗ) и Федеральный закон от 04.08.2026. № 295-ФЗ, "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее – закон № 295-ФЗ).

Закон № 289-ФЗ  направлен на регулирование деятельности торговых интернет-площадок, в первую очередь маркетплейсов,  и других платформ.  

Закон № 295-ФЗ вводит административную ответственность участников онлайн-торговли. Штрафовать будут и продавцов и маркетплейсы. Продавцов - за размещение недостоверной информации о товарах. Маркетплейсы - за ненадлежащее техническое обеспечение и контроль продаж на электронных торговых площадках.     

За что и как будут штрафовать продавцов?

С 01 октября 2026 г. продавцов начнут штрафовать по новой статье 14.70 КоАП РФ «Нарушение требований к размещению предложений о продаже товаров» за предоставление недостоверной информации о товаре.

Недостоверная информация о товаре – это любые сведения, которые не соответствуют фактическим характеристикам товара. Например:

• Недостоверные сведения о производителе, стране происхождения, сроке годности;
• Неверные характеристики: размер, вес, материал, цвет;
• Фотографии, не соответствующие реальному товару;
• Отсутствие информации об обязательной сертификации и/или маркировке
• Недостоверные сведения о качестве и свойствах товара.

Если в карточке товара окажется несколько недостоверных характеристик, штраф может быть наложен за предоставление недостоверной информации о товаре по каждому пункту.  

Также продавцы не вправе размещать предложения о продаже следующих товаров:

• изъятых из оборота;
• пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию в госреестре;
• БАДов, не прошедших государственную регистрацию специализированной пищевой продукции;
• лекарственных препаратов и медицинских изделий, не прошедших государственную регистрацию;
• товаров без маркировки (в случае, если они подлежат обязательной маркировке);
• товаров без действующих сертификатов соответствия, деклараций о соответствии и свидетельств о государственной регистрации.

Размещение на маркетплейсе сведений о продаже любого из перечисленных товаров повлечет наложение продавца штрафов по ст.14.70 КоАП РФ.

Штрафы для продавцов:

• от 5 000 до 30 000 рублей – для руководителей ООО, ИП, самозанятых и иностранных граждане;
• от 30 000 до 70 000 рублей – для организаций.

Повторное нарушение повлечет взыскание штрафов в повышенном размере:

• от 10 000 до 50 000 рублей – для руководителей ООО, ИП, самозанятых и иностранных граждане;
• от 70 000 до 200 000 рублей – для организаций.

Что нужно сделать продавцам товара на маркетплейсах до 1 октября 2026 года?

• Проверить корректность заполнения каждого поля в карточках товаров;
• Проанализировать товары на предмет их обязательной маркировки, при необходимости внести данные в карточки товаров;
• Проверить наличие действующих сертификатов, деклараций и свидетельств о государственной регистрации;
• Проверить наличие документов, подтверждающих ввод товаров в торговый оборот;
• Сверить карточки товаров с фактическими данными: характеристики, состав, комплектация, гарантийный срок;
• Сверить данные о производителе товара с данными из товарно-сопроводительных документов;
• Убедиться, что фотографии товара в карточке отображают реальный  вид товара.

За что будут штрафовать маркетплейсы?  

До введения новых законодательных норм, маркетплейсы могли уходить от ответственности, ссылаясь на посредничество в продажах. Кроме того, каждая торговая интернет-площадка устанавливала свои «правила игры» для продавцов. Эти правила не всегда были прозрачны и выгодны продавцам, но как-то повлиять на политику маркетплейсов  продавцы и владельцы пунктов выдачи заказов (ПВЗ) не могли.

Закон № 289-ФЗ ввел для всех маркетплейсов единые базовые правила работы. Операторы торговых интернет-площадок должны обеспечить прозрачность, равные условия для продавцов и партнеров, безопасную среду для покупателей.

За несоблюдение норм, введенных законом № 289-ФЗ,  уполномоченные государственные органы получат право штрафовать площадки.

Для этого законом № 295-ФЗ в КоАП РФ введена новая статья 14.69

В статье 14.69  КоАП РФ установлены штрафы по 12 составам административных правонарушений операторов онлайн-торговли (маркетплейсов), связанных с неисполнением ими обязанностей в отношении партнеров (продавцов и исполнителей услуг) и владельцев ПВЗ.

Размеры штрафов от 10 000 до 500 000 рублей.  Сумма штрафа зависит от конкретного правонарушения со стороны маркетплейса. Штрафы накладываются на должностное и юридическое лицо.

1) В части 1 статьи 14.69 КоАП РФ установлены штрафы за неисполнение маркетплейсом обязанности по обеспечению продавцу технической возможности размещения информации. Например, за блокировку загрузки информации в личный кабинет, невозможность редактирования карточек товара продавцом.

Размер штрафа  от 10 000 до 50 000 рублей.

2) В части 2 статьи 14.69 КоАП РФ - штрафы за непредставление продавцу возможности обмениваться юридически значимыми сообщениями в электронном виде и отказ в представлении актуальных актов сверки взаиморасчетов.  

Размер штрафа от 20 000 до 100 000 рублей.

 3) В части 3 статьи 14.69 КоАП РФ - штрафы за нарушения, допущенные маркетплейсом при проверке карточек товаров продавцов. Маркетплейс обязан:

- обеспечить продавцам технические условия для размещения в карточке товара всей необходимой информации;

- проверить содержащиеся в карточке сведения;

- обеспечить доступ карточки к размещению;

- не допустить к размещению карточки товаров с нарушением законодательства.

За неисполнение маркетплейсом этих обязанностей на него будут налагаться штрафы.

Размер штрафа от 30 000 до 100 000 рублей

(часть 3 статьи 14.69 начнет действовать с 1 января 2027 год)

4) В части 4 статьи 14.69 КоАП РФ - штрафы за ограничение или удаление маркетплейсом карточки товара с грубыми нарушениями Закона № 289-ФЗ.

Размер штрафа от 30 000 до 100 000 рублей

Маркетплейсы вправе блокировать карточки товаров только в исключительных случаях, перечень которых установлен в законе №289-ФЗ. Блокировка возможна:

• если карточка товара не проходит проверку на предмет выявления торговли контрафактной, некачественной (без сертификатов, деклараций и т.д.) или немаркированной продукцией;
• по вступившему в силу решению суда или решению уполномоченного госоргана;
• по основаниям, предусмотренным в договоре между маркетплейсом и продавцом.

5)  В части 5 статьи 14.69 КоАП РФ – штрафы за предоставление маркетплейсами скидок на товары без согласия продавцов.

Размер штрафа от 30 000 до 300 000 рублей.

Согласно нормам, введенным законом № 289-ФЗ, любые скидки на товары торговая площадка сможет предоставлять только с согласия продавца. Продавец будет вправе установить прямой запрет на продажу товаров со скидками.  Также продавец сможет установить  минимальную цену на товар с указанием срока ее действия и количестве единиц товара. Отказ продавца от продажи товаров по сниженным ценам не может быть основанием для ущемления интересов продавца маркетплейсом, например, путем  ограничения доступа продавца к личному кабинету, прекращения размещения карточек товаров или изменения их положения в поисковой выдаче, снижения рейтинга. Об этом прямо говорится в законе 289-ФЗ.

6) В части 6 статьи 14.69 КоАП РФ – штрафы за нарушение платформой законного порядка взаимодействия с исполнителем – физическим лицом.

Размер штрафа от 30 000 до 300 000 рублей.

7) В части 7 статьи 14.69 КоАП РФ – штрафы за не предоставление продавцу товара возможности установить запрет на продажу его товара со скидками или игнорирование установленного запрета.  

Размер штрафа от 30 000 до 400 000 рублей.

8) В части 8 статьи 14.69 КоАП РФ – штрафы за установленные маркеплейсом ограничения продавцу доступа к личному кабинету, прекращение размещения карточки товара, понижение рейтинга.

Размер штрафа от 30 000 до 400 000 рублей.

9) В части 9 статьи 14.69 КоАП РФ – штрафы за нарушение маркетплейсом порядка заключения договора с продавцом или собственником ПВЗ, за некачественную проверку сведений о партнере при заключении договора.

Размер штрафа от 30 000 до 400 000 рублей.

Согласно закону 289-ФЗ  в договоре между маркетлейсом и продавцом (владельцем ПВЗ) в обязательном порядке должна содержаться следующая информация: 

- требования маркетплейса к продавцам и владельцам ПВЗ;

- порядок продажи товаров,

-порядок взаиморасчетов;

-порядок установления, изменения цены товара (услуги)

-порядок определения размера вознаграждения маркетплейса за оказание услуг владельцу ПВЗ;

- порядок предоставления маркетплейсом информации о принципах формирования рейтинга, основаниях и последствиях его изменения;

- порядок доступа к информации о принципах ранжирования результатов поисковой выдачи и об основаниях изменения положения карточки товара в поисковой выдаче;

- порядок установления скидок на предлагаемые товары;

- исчерпывающий перечень применяемых к сторонам договора мер ответственности, а также основания и порядок их применения;

- порядок обжалования решений и действий маркетплейса в рамках системы досудебного рассмотрения жалоб, а также порядок дальнейшего разрешения споров.

Договор размещается оператором в интернете и (или) в личном кабинете партнера или владельца ПВЗ с предоставлением беспрепятственного доступа к нему.

10) В части 10 статьи 14.69 КоАП РФ – штрафы за нарушение маркетплейсом установленного договором порядка поисковой выдачи.

Размер штрафа от 30 000 до 400 000 рублей.

11) В части 11 статьи 14.69 КоАП РФ - штрафы за ограничения маркетплейсом доступа к личному кабинету продавца или владельца ПВЗ без законных оснований.

Размер штрафа от 30 000 до 500 000 рублей.

В законе № 289-ФЗ приведен закрытый перечень оснований, по которым площадка вправе ограничить доступ продавца или владельца ПВЗ к личному кабинету. Такими основаниями являются:

• обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации;
• обнаружение факта или признаков неправомерного доступа третьих лиц к личному кабинету;
• основания, предусмотренные договором сторон.

Оператор маркетплейса обязан уведомить своего партнера или владельца ПВЗ об ограничении доступа к личному кабинету в первых двух случаях непосредственно в день принятия мер, а в случаях, предусмотренных договором, - не позднее чем за 3 дня.

При ограничении доступа к личному кабинету площадка обязана оставить партнеру возможность пользоваться теми его разделами, которые предназначены для размещения текста договора и актов взаиморасчетов сторон, обмена сообщениями, а также подачи жалоб в рамках системы досудебного разрешения споров

12) В части 12 статьи 14.69 КоАП РФ – штрафы за нарушение маркетплейсом процедур рассмотрения жалоб и споров со стороны продавцов и/или владельцев ПВЗ.

Размер штрафа от 30 000 до 500 000 рублей.

Продавцы и владельцы ПВЗ смогут обжаловать ограничение или прекращение размещения карточки товара, ограничение доступа к личному кабинету, снижение рейтинга, изменение положения карточки товара в поисковой выдаче и применение к ним иных мер оператором площадки. До обращения в суд необходимо будет через личный кабинет направить жалобу оператору электронной торговой площадки. В свою очередь площадка обязана в срок до 15 календарных дней рассмотреть жалобу и направить ответ на нее посредством той же системы.

Если жалоба будет признана обоснованной, то примененные к партнеру или владельцу ПВЗ меры должны быть отменены площадкой в течение 48 часов.

Кто будет рассматривать дела о нарушениях маркетплейсов и продавцов?

Роспотребнадзор и ФАС России.

Роспотребнадзор будет принимать жалобы и  рассматривать дела:

• по части 1 статьи 14.69 — непредоставление маркетплейсом продавцу технической возможности размещать информацию;
• по части 3 статьи 14.69 — нарушения, допущенные маркетплейсом, при проверке и размещении информации в карточках товаров;
• по статье 14.70 — нарушения продавцами требований к публичным предложениям товаров.

ФАС России – нарушения по части 2, 4-12 статьи 14.69 КоАП РФ.

Срок давности по новым статьям 14.69 и 14.70 КоАП РФ - 90 календарных дней со дня их совершения.

Подготовила Байкова Н.К.